壓力變送器與差壓變送器報(bào)道:12月2日下午6時(shí)14分左右,位于陜西省西安市環(huán)城西路北段與西站路丁字路口處發(fā)生一起由渣土車轉(zhuǎn)彎高速行駛引發(fā)的交通事故,當(dāng)場(chǎng)造成一名10歲女孩死亡。12月4日中午10時(shí)55分左右,西安市高新區(qū)科技二路與高新二路十字再次發(fā)生一起渣土車致人死亡事故。不久,12月5日凌晨0時(shí)45分左右,一輛重型自卸貨車沿西安市長(zhǎng)安區(qū)廣場(chǎng)北路由南向北行駛至圣合家園小區(qū)二期工地大門附近時(shí),將一由西向東過馬路的行人撞倒致死。自2004年以來,西安多次對(duì)渣土車進(jìn)行集中整治,出臺(tái)的文件、規(guī)章、制度數(shù)以百計(jì),交警、市容、城管等單位甚至抽調(diào)人員成立專門的整治機(jī)構(gòu),卻陷入“治了犯,犯了再治”的怪圈。2011年,僅渣土車致人死亡數(shù)字,就在50人以上。
“瘋狂”渣土車,12月2日的事故,一位張姓目擊者說,事發(fā)時(shí)正值下班高峰,車牌號(hào)為陜A-D9580的大型渣土車,在轉(zhuǎn)彎時(shí)毫不減速,直接從后方將在慢行道上騎電動(dòng)自行車行駛的父女倆卷入車下并拖行數(shù)米,當(dāng)場(chǎng)造成10歲女孩死亡。車輛被交警和過往群眾強(qiáng)行攔停后,其父才從車下爬出。12月4日的事故,孔板流量計(jì)在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)看到,車牌號(hào)為陜A-LA977的輕型自卸貨車停在十字中央,其正前方1米左右,是被因其超速行駛、在斑馬線上撞倒致死的一位老年女性?,F(xiàn)場(chǎng)一位女性保潔員說,事發(fā)時(shí),渣土車沿高新二路由南向北行駛至科技二路十字左轉(zhuǎn)時(shí),正值左轉(zhuǎn)交通指示黃燈已亮,司機(jī)為了趕在紅燈亮前通過十字,快速左轉(zhuǎn),將正在過馬路的受害者撞倒。
12月5日事故現(xiàn)場(chǎng),一行人介紹,該處毗鄰大型超市,白天人流量很大。事故雖發(fā)生在晚上,但渣土車直接將人撞死,可見車速不慢。市民王喜軍說,郊區(qū)人少,渣土車“瘋狂”自不必說;就是市區(qū)主干道,渣土車也沒有絲毫的減速、避讓舉措,說明司機(jī)對(duì)人的生命根本沒有敬畏之心,這是最讓人痛恨的地方。西安市環(huán)城西路保潔隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)龐鳳娥說,在環(huán)城西路這條市區(qū)主干道之一,渣土車每次途經(jīng),都呼嘯而過,沒有一絲避讓行人的舉措。“車上裝載的建筑垃圾經(jīng)常掉落,也要小心提防,馬路上常能見到幾個(gè)人都抬不動(dòng)的大水泥礅子,我們保潔員每天都提心吊膽的。”
“跑不快,車主就賠本”,渣土車何以“瘋狂”?無非一個(gè)“利”字當(dāng)頭。西安市雁塔區(qū)丈八街道辦事處陳林村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,是西安市渣土車較為集中的地方。曾當(dāng)過5年渣土車司機(jī),現(xiàn)為“城鑫汽配部”老板的劉姓男子,講述了建筑垃圾清運(yùn)行業(yè)的“秘密”。“很多渣土車車主來汽配部修車,都說這幾年拉土不掙錢,為什么?我給你算筆賬。”劉某說,一輛渣土車從購(gòu)置到上路,需要花費(fèi)三十多萬元,車輛的運(yùn)營(yíng)時(shí)間,也就是5年左右。而經(jīng)營(yíng)這種買賣的人,大都來自城郊結(jié)合部的農(nóng)村,很多人是自己貸款買車,隨便掛靠在一個(gè)車隊(duì),名義上歸車隊(duì)管理,其實(shí)只要交納一筆管理費(fèi)。這些私有車主,雇用司機(jī)在建筑工地清運(yùn)土石方時(shí),都由工地方面按趟直接結(jié)算清運(yùn)費(fèi)用。也就是說,多跑才能多掙錢?,F(xiàn)在,工地向渣土車司機(jī)和車主結(jié)算的土方費(fèi)用,基本上在每車240元左右。渣土車要自己想辦法把這些土方處理掉。隨著城市擴(kuò)張,傾倒土方的地點(diǎn)是越來越遠(yuǎn),一個(gè)來回,光是汽油錢就在80元左右。因?yàn)閮A倒場(chǎng)所少,傾倒壕收取的費(fèi)用也逐日看漲,現(xiàn)在每車已漲到80元。另外,這種大型自卸貨車,由于載重量過大,要經(jīng)常更換剎車配件,一次的費(fèi)用就在2000元左右。
“你自己算一算成本。跑不快,車主不得賠本?”劉某說,不僅車主要多掙,司機(jī)也想多掙。雖然司機(jī)每月工資能拿到四五千元,在西安已相當(dāng)不錯(cuò),但施工工地按趟結(jié)算運(yùn)費(fèi),一些司機(jī)就愿意開快車、多跑幾趟,為此常常私自關(guān)閉GPS監(jiān)控系統(tǒng),與城管、交警“捉迷藏”。劉某還說,很多車主都曾向他抱怨,現(xiàn)在的城管等部門,遇到車輛違章,基本上是以罰款為主,一次處罰額度1000到2000元。但罰款效果往往事與愿違,渣土車一方面加足馬力逃避監(jiān)管,另一方面,“多跑補(bǔ)罰款”。
“三個(gè)大蓋帽”管不了,自2004年以來,西安多次對(duì)渣土車進(jìn)行專項(xiàng)集中整治,并出臺(tái)了包括加裝預(yù)警黃燈、摸排行進(jìn)路線等舉措,但頑癥久治不愈。當(dāng)?shù)卦寂e報(bào)電話。西安市民王彥添說,據(jù)他所知,不少人都撥打過該電話,可是一打過去,對(duì)方就推脫說應(yīng)該找交警,交警說應(yīng)該找市容,市容又說該找城管。就這樣一拖再拖。在西安,主要有三個(gè)主管部門能夠?qū)υ淋囘M(jìn)行監(jiān)管:市容園林部門負(fù)責(zé)渣土車所在車隊(duì)及企業(yè)建筑垃圾清運(yùn)資質(zhì)的審核與批準(zhǔn);城管部門負(fù)責(zé)渣土車上路后所拉渣土拋撒及散落的查處;交警部門則負(fù)責(zé)渣土車肇事后交通事故的處理。但“三個(gè)大蓋帽”并沒有形成一個(gè)嚴(yán)密的治理鏈條。全市有多少輛渣土車?市容園林局統(tǒng)計(jì),具有清運(yùn)資質(zhì)的渣土車為4477輛;城管執(zhí)法局統(tǒng)計(jì),安裝GPS監(jiān)控系統(tǒng)的渣土車為3500輛;而在公安局交警支隊(duì),渣土車又是4200輛。數(shù)字尚且不統(tǒng)一,難免引發(fā)外界對(duì)監(jiān)管能力的質(zhì)疑。市政府曾從交警、市容、城管抽調(diào)人員,專門成立了建筑垃圾清運(yùn)市場(chǎng)秩序綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。但內(nèi)部人士透露,該機(jī)構(gòu)實(shí)際權(quán)限不大,發(fā)揮作用有限。西安市城管執(zhí)法局執(zhí)法稽查二處處長(zhǎng)王翔說,多頭管理確實(shí)造成了各個(gè)職能部門職責(zé)的不清,分散了對(duì)渣土車違法行為的處理能力。
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